Hacer comparables las alternativas
Compara la misma función de alumbrado durante el mismo periodo de evaluación. Calcula la energía a partir de la potencia de entrada instalada, los niveles de regulación y las horas en cada nivel. Actualiza los costes futuros y el valor residual a valor presente con una tasa declarada; utiliza precios reales con una tasa real, o precios nominales con una tasa nominal. Analiza la sensibilidad al precio de la electricidad, el año de sustitución y los costes de mantenimiento. La Agencia Nacional Sueca de Contratación Pública ofrece herramientas LCC para establecer estas hipótesis. (Upphandlingsmyndigheten)
El problema de la contratación
En un proyecto de alumbrado público, el precio de compra es un componente del coste. Su peso depende de la potencia instalada, los controles, las horas de funcionamiento, el mantenimiento, las sustituciones y el periodo de evaluación. Un cálculo del ciclo de vida hace visibles estas hipótesis.
Los artículos 67–68 de la Directiva 2014/24/EU abordan la evaluación basada en costes y el cálculo del coste del ciclo de vida. Cuando se utiliza LCC, la documentación de contratación debe indicar los datos que debe aportar el proveedor y el método de cálculo. Su aplicación depende de las normas nacionales y de los documentos que rigen la contratación concreta. (2014/24/EU)
Coste total de propiedad a 20 años
Un cálculo completo del coste del ciclo de vida de una instalación de alumbrado público incluye cinco categorías principales:
- Compra e instalación: equipos suministrados, transporte, mano de obra de instalación, equipos de acceso y gestión del tráfico. El peso en el coste total debe calcularse para el proyecto.
- Energía: calcula la potencia de entrada instalada en cada nivel de control, las horas de funcionamiento y los costes eléctricos. Compara diseños que cumplan los mismos requisitos de alumbrado; los lm/W de la luminaria por sí solos no determinan el coste energético de una instalación.
- Coste de mantenimiento planificado — inspección periódica, limpieza de ópticas y sustituciones programadas por grupos. En una luminaria bien especificada en un entorno favorable, este coste es previsible y controlable. En una luminaria con especificaciones insuficientes para un entorno agresivo, aumenta.
- Coste de sustitución no planificada — es la partida que más suele omitirse en las comparaciones de precios de compra y, con frecuencia, la más significativa. Cada intervención no planificada requiere un vehículo de mantenimiento, equipos de acceso, gestión del tráfico y tareas administrativas de permisos y programación. En aplicaciones viarias que exigen cortar carriles, el coste de una sola visita no planificada puede superar el precio de compra original de la propia luminaria.
- Gestión al final de la vida útil — retirada, gestión de residuos y reciclaje. Menor en términos absolutos, pero relevante al comparar productos con distinta composición de materiales.
En la práctica: un ejemplo ilustrativo simplificado
- La «Luminaria A» y la «Luminaria B» que aparecen a continuación son ejemplos completamente hipotéticos utilizados para ilustrar el principio. No se basan en productos, licitaciones ni precios reales.
- La luminaria A cuesta un 20% menos al comprarla, pero requiere sustitución aproximadamente en el año 12 en un entorno costero debido a la corrosión de la carcasa y al fallo de las juntas.
- La luminaria B tiene un precio de compra mayor, pero está diseñada para todo el periodo de servicio previsto de más de 20 años.
- B solo tiene un coste calculado menor si el valor presente de los costes evitados supera el sobrecoste de compra, incluidas las demás diferencias. El resultado depende de la energía, las sustituciones, la mano de obra, la gestión del tráfico y la tasa de descuento.
Lo que suelen omitir las comparaciones de precios de compra
Una licitación que solo evalúa el precio de compra omite sistemáticamente las partidas que más importan a largo plazo. Una cuestión es cuánto durará realmente la luminaria en un entorno concreto. Otra es con qué rapidez se degradará el material de la carcasa en condiciones costeras o de exposición a sales de deshielo.
Una tercera es qué nivel de mantenimiento planificado se necesita para alcanzar la vida útil declarada. Y una cuarta, qué condiciones deben incluirse en la especificación para exigir al proveedor el cumplimiento de esas declaraciones.
Los costes indirectos rara vez aparecen en una comparación de ofertas, pero suelen tener el mayor peso en la práctica. Incluyen el vehículo de mantenimiento y los equipos de acceso para llegar a la luminaria, el impacto en el tráfico durante los cortes de carril y la carga administrativa de permisos y programación. También incluyen el presupuesto de mantenimiento futuro que debe reservarse ahora, aunque el gasto se produzca años después.
Marco para analizar el coste del ciclo de vida
Estructurar un cálculo LCC para una contratación pública requiere un pequeño número de datos clave. La transparencia de estas hipótesis es tan importante como el propio cálculo: unas hipótesis que favorecen a un producto pueden ajustarse para favorecer a otro, por lo que los datos deben declararse explícitamente y aplicarse de manera uniforme a todas las opciones evaluadas.
Datos clave para el LCC del alumbrado público:
- Hipótesis de vida útil — expresada en años, con las condiciones ambientales a las que se aplica (categoría de corrosividad, proximidad a la costa, exposición a sales de deshielo).
- Probabilidad de sustitución durante el periodo — probabilidad de una o varias sustituciones no planificadas durante el periodo de evaluación, basada en la vida útil declarada y en los datos de campo disponibles.
- Coste energético — precio actual de la electricidad en €/kWh o moneda local, más una tasa de incremento prevista durante el periodo de evaluación.
- Intervalo de mantenimiento y coste de mano de obra — ciclo de inspección previsto, programa de limpieza y costes actuales de personal y equipos por visita.
- Coste de una sustitución no planificada — coste completo de una intervención no planificada, incluidos personal, vehículo, gestión del tráfico y administración.
Qué preguntar a los fabricantes
Varias preguntas concretas ofrecen una base de comparación más útil que las especificaciones habituales de una ficha técnica:
- ¿Cuál es la vida útil declarada y bajo qué condiciones ambientales específicas se aplica?
- ¿Qué mantenimiento planificado necesita la luminaria para alcanzar esa vida útil?
- ¿Se garantiza la disponibilidad de repuestos durante todo el periodo de servicio y durante cuánto tiempo después del cese de producción?
- ¿Qué cubre la garantía anticorrosión frente a la garantía de los componentes (driver y módulo LED)? A menudo tienen periodos y alcances diferentes.
Orientaciones prácticas para la contratación municipal
Cuando lo permita la normativa de contratación, exigir a los proveedores un cálculo del coste del ciclo de vida junto con el precio de compra incorpora al propio proceso de licitación el debate sobre la vida útil, las necesidades de mantenimiento y el coste total de propiedad. El cálculo no necesita ser complejo para resultar útil: un modelo transparente, aplicado de forma uniforme y que cuantifique los principales componentes del coste informa mejor que una comparación opaca de precios.
En instalaciones en entornos costeros, zonas marinas o lugares con un uso importante de sales de deshielo, incluir en la especificación una cláusula explícita de resistencia a la corrosión —con una vida útil mínima declarada en esas condiciones— proporciona una base para exigir responsabilidades que un simple precio de compra no ofrece.
El principio es válido para cualquier fabricante: calcula para todo el periodo, no solo para la factura.