Spraw, aby alternatywy były porównywalne
Porównaj tę samą funkcję oświetlenia w tym samym okresie oceny. Oblicz energię na podstawie zainstalowanej mocy wejściowej, poziomów ściemniania i godzin na każdym poziomie. Dyskontuj przyszłe koszty i wartość końcową do wartości bieżącej, stosując określoną stopę; utrzymuj ceny rzeczywiste przy stopie rzeczywistej lub ceny nominalne przy stopie nominalnej. Test wrażliwości na cenę energii elektrycznej, rok wymiany i koszty serwisu. Szwedzka Krajowa Agencja Zamówień Publicznych zapewnia narzędzia LCC umożliwiające określenie tych założeń. (Upphandlingsmyndigheten)
Problem oceny w zamówieniach
W przypadku projektu oświetlenia ulicznego cena zakupu jest jednym ze składników kosztów. Jego udział zależy od zainstalowanej mocy, sterowania, godzin pracy, konserwacji, wymian i okresu oceny. Obliczenia cyklu życia uwidaczniają te założenia.
Artykuły 67–68 dyrektywy UE 2014/24/EU dotyczą oceny opartej na kosztach i rachunku kosztów cyklu życia. Jeżeli stosuje się LCC, dokumenty zamówienia muszą określać dane wejściowe dostawcy i metodę obliczeń. Stosowanie zależy od przepisów krajowych i dokumentów regulujących dane zamówienie. (2014/24/EU)
Całkowity koszt posiadania przez 20 lat
Pełna kalkulacja kosztów cyklu życia instalacji oświetlenia ulicznego obejmuje pięć głównych kategorii:
- Zakup i instalacja — dostarczony sprzęt, transport, prace instalacyjne, sprzęt dostępowy i zarządzanie ruchem. Dla projektu należy obliczyć udział w kosztach całkowitych.
- Energia — oblicz zainstalowaną moc wejściową na każdym poziomie sterowania, godziny pracy i koszty energii elektrycznej. Porównaj projekty spełniające te same wymagania oświetleniowe; Sama oprawa lm/W nie określa kosztu energii instalacji.
- Planowany koszt utrzymania — kontrola okresowa, czyszczenie optyki i planowa wymiana grupy. W przypadku dobrze dobranej oprawy do łagodnego środowiska koszt ten jest przewidywalny i możliwy do zarządzania. W przypadku niedostatecznie określonej oprawy do stosowania w trudnych warunkach zjawisko to nasila się.
- Nieplanowany koszt wymiany — jest to pozycja najczęściej pomijana w porównaniach cen zakupu, a często najbardziej znacząca. Każda nieplanowana interwencja wymaga pojazdu serwisowego, sprzętu dostępowego, zarządzania ruchem oraz nakładów administracyjnych związanych z pozwoleniami i harmonogramem. W zastosowaniach drogowych, gdzie wymagane jest zamknięcie pasa ruchu, koszt pojedynczej nieplanowanej wizyty może przekroczyć pierwotną cenę zakupu samej oprawy.
- Usuwanie po zużyciu — likwidacja, gospodarka odpadami i recykling. Mniejsze w wartościach bezwzględnych, ale istotne przy porównywaniu produktów o różnym składzie materiałowym.
W praktyce — uproszczony przykład ilustracyjny
- „Oprawa A” i „Oprawa B” poniżej to całkowicie hipotetyczne przykłady użyte do zilustrowania zasady. Nie opierają się one na rzeczywistych produktach, przetargach ani rzeczywistych danych cenowych.
- Oprawa A kosztuje 20% mniej w momencie zakupu, ale wymaga wymiany po około roku 12 w środowisku przybrzeżnym ze względu na korozję obudowy i uszkodzenie uszczelnienia.
- Oprawa B kosztuje więcej w chwili zakupu, ale została zaprojektowana na cały planowany okres użytkowania 20+ lat.
- B ma niższy koszt obliczony tylko wtedy, gdy wartość bieżąca unikniętych kosztów przekracza premię zakupową, z uwzględnieniem innych różnic. Wynik zależy od energii, zamienników, pracy, zarządzania ruchem i stopy dyskontowej.
Czego zwykle brakuje w porównaniach cen zakupu
W przetargu oceniającym wyłącznie cenę zakupu konsekwentnie pomijane są pozycje, które z biegiem czasu mają największe znaczenie. Pytanie, jak długo oprawa będzie faktycznie działać w konkretnym środowisku, to jedno pytanie. Inną kwestią jest to, jak szybko materiał obudowy ulegnie degradacji w warunkach przybrzeżnych lub w warunkach soli odladzającej.
Trzeci poziom planowanej konserwacji jest potrzebny, aby osiągnąć deklarowany okres użytkowania. Czwartą kwestią jest to, jakie warunki należy zapisać w specyfikacji, aby pociągnąć dostawcę do odpowiedzialności za te roszczenia.
Koszty pośrednie rzadko pojawiają się w porównaniu ofert, ale zazwyczaj mają największe znaczenie w praktyce. Należą do nich koszty utrzymania pojazdów i sprzętu umożliwiającego dotarcie do oprawy, wpływ na ruch w przypadku zamknięcia pasów oraz obciążenie administracyjne związane z pozwoleniami i harmonogramem. Obejmują one także przyszły budżet na utrzymanie, który należy zarezerwować już teraz, nawet jeśli wydatki spadną za kilka lat.
Ramy analizy kosztów cyklu życia
Struktura obliczeń LCC dla zamówień publicznych wymaga niewielkiej liczby kluczowych danych wejściowych. Przejrzystość tych założeń jest równie ważna jak same obliczenia — założenia faworyzujące jeden produkt można dostosować tak, aby faworyzowały inny, dlatego dane wejściowe należy wyraźnie określić i zastosować konsekwentnie do wszystkich ocenianych opcji.
Podstawowe dane do obliczenia LCC oświetlenia ulicznego:
- Założenie dotyczące żywotności — wyrażona w latach, wraz z warunkami środowiskowymi, których dotyczy (kategoria korozyjności, bliskość wybrzeża, narażenie na sól odladzającą).
- Prawdopodobieństwo wymiany w danym okresie — prawdopodobieństwo jednej lub większej liczby nieplanowanych wymian w okresie oceny, w oparciu o podany okres użytkowania i wszelkie dostępne dane terenowe.
- Koszt energii — aktualna cena energii elektrycznej w €/kWh lub walucie lokalnej plus przewidywana stopa wzrostu w okresie objętym oceną.
- Odstępy między konserwacjami i stawka za robociznę — planowany cykl inspekcji, harmonogram czyszczenia oraz aktualne koszty załogi i sprzętu na wizytę.
- Koszt nieplanowanej wymiany — pełny koszt pojedynczej nieplanowanej interwencji, obejmujący załogę, pojazd, zarządzanie ruchem i administrację.
O co pytać producentów
Kilka szczegółowych pytań daje bardziej użyteczną podstawę do porównań niż standardowa specyfikacja arkusza danych:
- Jaka jest deklarowana żywotność i w jakich konkretnych warunkach środowiskowych ma zastosowanie to twierdzenie?
- Jakiej planowanej konserwacji wymaga oprawa, aby osiągnąć tę żywotność?
- Czy dostępność części zamiennych jest zapewniona przez cały okres świadczenia usług i jak długo po zaprzestaniu produkcji?
- Co obejmuje gwarancja na korozję w porównaniu z gwarancją na komponent (zasilacz i moduł LED)? Są to często różne okresy i różne zakresy.
Praktyczne wskazówki dotyczące zamówień komunalnych
Tam, gdzie pozwalają na to zasady zamówień publicznych, wymaganie od dostawców przedstawienia kalkulacji kosztów cyklu życia wraz z ceną zakupu wymusza dyskusję na temat żywotności, wymagań konserwacyjnych i całkowitego kosztu posiadania w samym procesie przetargowym. Kalkulacja nie musi być skomplikowana, aby była użyteczna — przejrzysty, konsekwentnie stosowany model, który określa ilościowo główne składniki kosztów, dostarcza więcej informacji niż nieprzejrzyste porównanie cen.
W przypadku instalacji w środowiskach przybrzeżnych, strefach morskich lub lokalizacjach, w których występuje znaczne zużycie soli odladzającej, uwzględnienie w specyfikacji wyraźnej klauzuli dotyczącej odporności na korozję – z określonym minimalnym okresem użytkowania w tych warunkach – zapewnia podstawę do odpowiedzialności, której nie może zapewnić zwykła cena zakupu.
Zasada obowiązuje niezależnie od producenta: rozliczaj za cały okres, a nie tylko fakturę.